前幾日,中國環(huán)境報(bào)刊登文章,山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),進(jìn)一步加強(qiáng)對全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理,將自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項(xiàng)。省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改,問題嚴(yán)重的向全省通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
哪些排污口要安裝自動監(jiān)測設(shè)備?
《規(guī)定》提出,符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號)中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件,或者符合十種情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。
各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄,重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息,并向社會發(fā)布。根據(jù)《規(guī)定》,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個(gè)月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收,并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污口包括:
1)按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案、推進(jìn)意見等文件要求,篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口;
2)已核發(fā)排污許可證的單位,排污許可證中載明的應(yīng)實(shí)施自動監(jiān)測的排放口;按照前兩項(xiàng)篩選后,仍難以確定實(shí)施自動監(jiān)測的排放口的,可以在專家論證基礎(chǔ)上,通過“一廠一策”方式,制定排放口自動監(jiān)測安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實(shí)施自動監(jiān)測的排放口的污染物年排放量,應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)污染物全部有組織年排放量的80%;
3)無組織排放廢氣應(yīng)通過收集改為有組織排放,小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個(gè)排氣筒排放,并安裝自動監(jiān)測設(shè)備。
4)山東省還明確了可免于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的情形,即污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動監(jiān)測設(shè)備檢出限的或排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點(diǎn)位安裝要求且無法整改的,重點(diǎn)排污單位提供第三方監(jiān)測報(bào)告、專家論證意見等材料證明,經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn),由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測。
自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控哪些項(xiàng)目?
《規(guī)定》指出,重點(diǎn)排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)。其中,集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16號)規(guī)定的氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項(xiàng)污染物。
大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中,生活垃圾、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫;鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機(jī)(窯頭)可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物;使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測二氧化硫和顆粒物。
大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOC(非甲烷總烴)以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中,排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的,還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào):
①自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定; ②將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管控;
②安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求;
③采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn);站房內(nèi)和監(jiān)測采樣口處,應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施;
④安裝完成后,排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運(yùn)行,在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗(yàn)收。
⑤自動監(jiān)測設(shè)備自驗(yàn)收合格后,排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運(yùn)維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運(yùn)營維護(hù),確保設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
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