涉氣工業(yè)企業(yè)不在密閉空間或者設(shè)備中或者不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施,進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣、粉塵和氣態(tài)污染物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),會(huì)造成大量污染物未經(jīng)處理而直接排放,這些無組織排放的污染物會(huì)嚴(yán)重影響大氣質(zhì)量、動(dòng)植物生長(zhǎng)和人體健康,對(duì)于這類環(huán)境違法行為,必須予以嚴(yán)厲打擊。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎么做?
【建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施】
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?!?/p>
【規(guī)范設(shè)置排放口】
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第一款規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口?!?/p>
【生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)減少含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放】
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定:“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放?!?/p>
【精細(xì)化管理控制粉塵和氣態(tài)污染物排放】
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定:“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放?!?/p>
【禁止逃避監(jiān)管方式排放】
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定:“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”
法律責(zé)任
【違反揮發(fā)性有機(jī)物防治義務(wù)的法律責(zé)任】
按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng):“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的?!币?guī)定,予以處罰。
【違反氣態(tài)污染物防治義務(wù)的法律責(zé)任】
按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng):“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的?!币?guī)定,予以處罰。
【以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的法律責(zé)任】
按照《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)“違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。”的規(guī)定,予以處罰;按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng):“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?!币?guī)定,予以處罰。
另外,值得注意的是,針對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng):“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的?!币?guī)定,予以移送行政拘留;按照《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第二項(xiàng):“排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰:(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。”的規(guī)定,予以按日連續(xù)計(jì)罰;按照《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第四項(xiàng):“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押:(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。”的規(guī)定,予以查封、扣押。