VOCs污染排放對(duì)大氣環(huán)境影響突出，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，也為了給祖國(guó)70周華誕獻(xiàn)出一份大禮，各地生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)紛紛出臺(tái)各項(xiàng)方案和文件，致力于打好這場(chǎng)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）VOCs污染排放對(duì)大氣環(huán)境影響突出。VOCs是形成細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對(duì)氣候變化也有影響。近年來(lái)，我國(guó)PM2.5污染控制取得積極進(jìn)展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等改善明顯，但PM2.5濃度仍處于高位，超標(biāo)現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)因子。

相對(duì)于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs管理基礎(chǔ)薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)是我國(guó)VOCs重點(diǎn)排放源。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理。

（二）存在的主要問(wèn)題。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)VOCs污染防治工作，印發(fā)VOCs污染防治工作方案，出臺(tái)煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進(jìn)展。但VOCs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：

到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

為更好治理VOCs推行揮發(fā)性有機(jī)物“一廠一策”制度，編制切實(shí)可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無(wú)組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過(guò)程減排要求，測(cè)算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開(kāi)展VOCs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。

重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)開(kāi)展“一廠一策”方案編制工作，2020年6月底前基本完成，適時(shí)開(kāi)展治理效果后評(píng)估工作，各地出臺(tái)的補(bǔ)貼政策要與減排效果緊密掛鉤。

編制揮發(fā)性有機(jī)物“一廠一策”，首先要收集企業(yè)資料，其次進(jìn)行現(xiàn)狀排查并計(jì)算排放量，然后提出改造方案，最后總結(jié)VOCS達(dá)標(biāo)排放及減排效果，具體步驟如下：

1）企業(yè)現(xiàn)狀

◆ 企業(yè)概況

◆ 生產(chǎn)現(xiàn)狀

◆ 生產(chǎn)工藝流程

◆ 原輔材料使用情況

◆ 生產(chǎn)設(shè)備情況

◆ 有機(jī)液體儲(chǔ)存情況

◆ 設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)情況

◆ 含揮發(fā)性有機(jī)物料的廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置情況

◆ 有組織廢氣排放情況

2）現(xiàn)狀排查及排放量計(jì)算

◆ 設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏

◆ 有機(jī)液體儲(chǔ)存與調(diào)和揮發(fā)損失

◆ 廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置

◆ 工藝有組織排放

◆ 燃燒煙氣排放

◆ 工藝無(wú)組織排放

◆ 采樣過(guò)程排放

◆ 非正常工況（含開(kāi)停工及維修）排放

◆ 事故排放

◆ 其他排查

◆ 提標(biāo)改造前VOCS排查分析

3）改造方案

◆ 方案選擇確立

◆ 收集及轉(zhuǎn)輸方案

◆ 廢氣處理（處置）方案

◆ 環(huán)境管理

◆ 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、火災(zāi)及消防

◆ 工程規(guī)模、預(yù)算及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃

4）改造后的VOCS達(dá)標(biāo)排放及減排效果

◆ 提標(biāo)改造后的VOCS減排量估算

◆ 提標(biāo)改造后的VOCS達(dá)標(biāo)排放分析

◆ 績(jī)效評(píng)估