化工行業(yè)規(guī)模體量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、資本技術(shù)密集，是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)和重要組成部分。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，是全球最大的化學(xué)品生產(chǎn)銷售國。但與先發(fā)工業(yè)化國家相比，我國的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在產(chǎn)業(yè)形態(tài)不完善、技術(shù)水平有限、綠色發(fā)展水平不足等突出問題。

化工行業(yè)的生產(chǎn)工藝復(fù)雜、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多、污染物成分復(fù)雜、處理難度大，環(huán)境安全事故也時(shí)有發(fā)生，尤其是工業(yè)“三廢”排放總量大。2017年，中國石油和化工行業(yè)的工業(yè)廢水排放量約40億噸，占工業(yè)廢水排放總量的20%；石化行業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放總量約為6億立方米，占工業(yè)源VOCs排放量的比重超過40%；工業(yè)固廢產(chǎn)生總量約為2.7億噸，在工業(yè)行業(yè)排名中位居第二。產(chǎn)值高、污染重的行業(yè)特征要求化工行業(yè)必須積極探索綠色低碳、安全環(huán)保的清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)?！熬G色化工”已成為未來化工行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

近年來，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局指導(dǎo)下，我國在發(fā)展壯大化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也愈發(fā)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化工行業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的一系列重要政策、法規(guī)相繼出臺(tái)?！妒a(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等政策、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)化工行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展取得了一定成效。但與國際先進(jìn)水平相比，我國化工產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展仍然存在諸多短板，筆者歸納出以下三個(gè)方面：

一是對(duì)研發(fā)重視不夠、創(chuàng)新水平不高。從研發(fā)投入占銷售收入的比重來看，2015年，歐美國家的化工行業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比重維持在1.7%左右，而中國化工行業(yè)的研發(fā)投入比重僅為0.8%。從專利申請數(shù)量看，我國化工企業(yè)專利申請數(shù)量雖然逐年增長，但外資公司和跨國公司的專利申請數(shù)顯著高于中國本土企業(yè)?？萍佳邪l(fā)人員方面，我國化工園區(qū)的科技人員數(shù)量和比重也顯著低于國外先進(jìn)化工園區(qū)?？梢娢覈ぎa(chǎn)業(yè)仍需加大科技創(chuàng)新投入。

二是產(chǎn)業(yè)一體化程度不高。化工行業(yè)一體化發(fā)展模式有利于產(chǎn)業(yè)之間的共生和耦合，構(gòu)建化工企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。整體而言，我國化工行業(yè)一體化發(fā)展程度較低，這主要與園區(qū)缺少規(guī)劃有關(guān)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的產(chǎn)品缺乏關(guān)聯(lián)，既無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，也難以形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)表示，生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品可以作為另一種化學(xué)產(chǎn)品的原料或中間體，但由于園區(qū)沒有形成一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，不得不作為危廢被填埋，不僅浪費(fèi)了原本可以回收利用的資源，還增加了環(huán)境處理成本和負(fù)面環(huán)境影響。

三是我國化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理水平不高，園區(qū)精細(xì)化管理程度較低。全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長駱建華曾表示，目前山東、浙江、江蘇多省化工園區(qū)的環(huán)境達(dá)標(biāo)率僅為兩成至三成?；@區(qū)環(huán)境管理不善造成的污染情況多有發(fā)生。